敦煌市丝绸之路户外徒步运动精品线路经营权出让公告

根据《关于促进全域旅游发展的指导意见》、《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》等相关规定，现将敦煌市丝路古道和阳关古道两条户外徒步运动精品线路8年期经营权进行公开出让，具体事项公告如下：

一、出让标的

本次出让标的为敦煌市丝路古道和阳关古道两条户外徒步运动精品线路8年期经营权，具体为：

标的1：丝路古道线路经营权

全长约103公里，东起敦煌市在建S240公路距工业园区20公里处（敦煌市南泉湿地保护区牌）至阳关镇二敦村。沿疏勒河南岸，途径南泉、香炉墩、酥油土、窟窿梁上雅丹路到达二墩村。拟设计行程为四天三夜，每天约25公里。拟计划设置三个营地，营地拟选址均在国有未利用土地，沿途有戈壁、湿地、湖泊和文物古迹为主的景观，具有很高的观赏性和文化底蕴。

挂牌价：1666万元，交易保证金：500万元。

标的2：阳关古道线路经营权

全长约80公里，东起黑山嘴地藏王雕像，途径敦煌古城、长城影视城、鸣沙山北侧、绕过鸣沙山西侧，经过大浪湾电站、过道215线、碱泉子、寿昌城遗址北，最终到达阳关博物馆。拟设计行程为四天三夜或三天二夜，每天约20公里，拟计划设置三个营地，营地拟选址均在国有未利用土地，沿途有河道、崖壁、沙漠、戈壁、湿地和文物古迹为主的景观，具有很强的体验性和观赏性。

挂牌价：1306万元，交易保证金：400万元。

以上标的以现状出让，具体路径以测绘报告和相关部门正式批复为准。

二、出让方式

经评审委员会专家通过综合评议方式择优确定受让方。

三、受让资格及条件

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。

2.有良好的社会信誉，在以往经营活动中无较大违法失信和安全生产责任事故等不良记录。

3.从事组织户外活动3年以上，具备户外或旅游组织和接待能力。在国内外有广泛影响力的户外运动承办企业优先考虑。

4.在敦煌市具有户外或旅游、体育、安全生产等相关专业资质人员的企业，并持有行业内广泛认可的户外类或救援类相关证书，有签约的医疗救护和应急救援等保障团队。

5.有良好的银行资信、财务状况及相应的支付能力，须提交500万元以上的银行资、信证明，以确保后续运营资金充裕。

6.意向受让方在充分研究并同意本公告所列示资格及条件、资质的前提下，制订能对附件所列示之事项进行明确响应的综合评议文件（包括方案）（需密封），并在充分履行内部决策的基础上委派有决策权人员参与本项目。

7.携带本项目招商推介期内申领的《意向投资方报名登记结果通知书》，否则不予办理报名手续。

8.不接纳法人与法人、法人与自然人的联合体。同一意向受让方或关联公司不得同时参与两个标的的受让。若存在该问题，取消其资格，已交纳的保证金不予退还。

四、综合评议文件获取方式

1.符合上述资格的供应商并足额交纳保证金确认到账的，在规定时间内到甘肃省产权交易所免费获取综合评议文件。

2.获取综合评议文件时间：2019年12月2日至12月13日（每日9:00-17:00）。

3.获取综合评议文件地点：兰州市城关区张掖路87号中广商务大厦8F。

五、申请文件递交截止时间、评审时间及地点

1．申请文件递交及评审时间：2019年12月16日15:00。

2.评审地点：甘肃省兰州市城关区张掖路87号中广大厦9楼会议室。

六、受让须知

1.公告期：2019年12月2日—2019年12月13日17:00。

2.意向受让方须于2019年12月13日17时前交纳交易保证金到指定账户（以银行到账时间为准）。交易保证金确认到账后，取得参与综合评议和交易资格。已提交受让申请及相关材料但交易保证未按规定时间到帐的，视为放弃受让意向。经综合评议未被确定为受让方的意向受让方交纳的交易保证金在综合评议结束后5个工作日内如数无息原渠道退还。

单位名称：甘肃省产权交易所股份有限公司
账    号：6621 1802 2049 4000 20
 开 户 行：甘肃银行兰州市滨河支行

3.意向受让方应在公告期内自行到相关部门就标的详情进行咨询，充分了解项目的相关情况，自行承担全部风险和责任，相关风险由意向受让方人自行判断。需到实地踏勘的，请自行前往，费用自理。

4.标的成交后，受让方为敦煌市境外企业的，需在本市注册公司并设立固定的办公场所，配备具有承担本项目运营能力相应的设备、人员、资金及后勤保障设施；健全规范财务管理制度及安全应急等制度。

5.意向受让方经综合评议被确定为受让方后，应在综合评议结束后5个工作日内支付成交总额5%的价款为首期款，已交纳的交易保证金转为部分成交价款及交易服务费，其余出让金按照《交易合同》的约定支付。同时应在综合评议结束后10个工作日内签订《交易合同》，否则视为意向受让人放弃受让，按违约处理，已交纳的交易保证金不予退还，且出让人可以重新挂牌出让。

6.标的受让后，受让方须自行办理经营许可证等相关证照；必须依照规划及报批程序选址,并按照省、市、区相关规定在允许的范围内建设经营;徒步线路及附属设施的设计、施工符合相应的国家标准，符合自然资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的相关要求；产生的相关费用均由受让人自行承担。

7.受让方自取得经营权之日起，半年内未能完成相关前置手续办理或者出现以“收取年费、租金、承包费”等方式将经营权拆分、租赁、倒卖、转让等方式的，均视为自动放弃受让资格或造成合同违约行为，由授权项目主管部门收回经营权，已交纳的成交价款不予退还，并追偿受让人的违约责任。

8.经营权期满后，《交易合同》自动终止，受让方需无偿将经营权及附属设施交回主管部门，若对经营权范围内及周边环境造成破坏的，由受让方在交回主管部门前负责治理和恢复，受让方若不自行恢复或治理的，由主管部门委托第三方进行恢复，所产生的一切费用由受让方承担。

9.受让方必须严格执行水土保持、污染防治、安全经营等相关规定，严格参照《酒泉市户外运动管理办法（试行）》等相关要求做好经营线路的环境保护及安全运营等工作。

10.受让方必须承诺服从敦煌市未来旅游徒步线路的整体规划及主管部门的监督管理要求。

七、风险提示

1.该经营权到期后是否继续延续，由其主管部门根据旅游总体规划及其他相关国家产业政策另行决定。

2.对国家法律、法规、政策调整或不可抗力造成经营权终止的，由受让方自行承担相应风险。

3.不可抗力等风险。旅游业受自然灾害（如：地震、雪灾、暴风雨、干旱）、重大疫情（如“非典”、“甲型流感”、“禽流感”、“鼠疫”等）、战争、外交事件、政局动荡、生态影响等事件影响较大。上述事件的发生会造成公司经营业绩波动或合同终止的，由受让方自行承担交易风险。

4.开发资金不足的风险。徒步线路项目前期阶段，需要大量的资金投入才能完成相关保障设施设备的建设，因此较强的融资能力是保证运营顺利开发的关键因素。

5.事故风险。受让方须严格制定相关安全制度，如《安全生产责任制度》、《安全生产应急救援预案》等，并根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等要求，按照上年客流收入的1.50%提取安全生产费，以控制安全事故风险，降低其对旅游品牌、形象及公司经营的影响。做好事故应急处理预案、食品安全事故处理预案等相关应急处理预案，自行承担相关事故的全部责任。切实保证该行业稳步、健康发展。 

6.意向受让方提交报名资料并足额交纳交易保证金后表明意向受让方已完全明白上述风险内容及全部含义，全面认可经营权现状及公告内容，并自愿承担全部风险责任。

八、其他

出让事宜如有变化，以变更公告为准。其他情况详见《受让须知》、《受让申请与承诺书》、综合评议文件等相关文件。

九、联系方式：

1.联系地址：甘肃省兰州市城关区张掖路87号中广大厦9楼

联系方式：周先生 0931-8467018  13893609155

2.报名地址：甘肃省酒泉市肃州区盘旋东路83号（原酒泉市工商局办公楼3楼316室）

联系方式：周先生  0937-5818653  18109377776

3.综合评议机构：甘肃省产权交易所

地    址：甘肃省兰州市城关区张掖路87号中广大厦8楼

网    址：甘肃省产权交易所 www.fycljj.com

4.踏勘联系人：肖女士 0937-8822081  15293264188

地    址：甘肃省酒泉市敦煌市敦月公路西侧敦煌市公共文化综合服务中心

附件：敦煌市丝绸之路户外徒步运动精品线路经营权出让项目综合评议文件响应事项清单。

                            甘肃省产权交易所

                               2019年12月2日 

附件：

 敦煌市丝绸之路户外徒步运动精品线路经营权出项目

综合评议文件响应事项清单